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淮河是中华文明的发祥地之一，是中原腹地的一条母亲河，与长江、黄河、济水并称古代“四渎”。淮河全长1000公里，横跨豫、皖、苏、鲁四省，流域面积27万平方公里。淮河与秦岭共同构成我国南北方的分界线，“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的古语广为人知。

古老的淮河流域，气候温暖、日照充足、雨量充沛，物产丰富。但宋至清近700年的时间里，黄河夺淮入海，给两岸百姓带来深重的旱涝灾难，“要水水不来，恨水水不走”，道出了淮河两岸人民数百年的无奈与辛酸。

新中国成立后，党中央高度重视治水事业，确定新中国治理大江大河的第一仗是治理淮河。经过持续治理，江苏淮河流域面貌发生了翻天覆地的变化，治淮成效卓著。纵观江苏治淮的历史，可以说是中华民族在艰难曲折中奋进的一个缩影。