内容简介

赵尔巽（1844—1927），隶汉军正蓝旗籍，是清末颇有见地和作为的一位封疆大吏，在各地任职均尽心竭力地推行近代化改革，对任职地方各项事业的发展做出了重要贡献。日俄战争行将结束之际，赵尔巽以汉军出任盛京将军，留守陪都。当时的奉天地方几经战争蹂躏，疮痍满目、百废待举，急需像他这样一位开明、干练大臣去收拾战争残局，维护国家权力以及民族利益。在内外交困的窘境下，赵尔巽改革行政，重建地方政治秩序，以此为基础推行新政，除整顿财政、改良教育之外，于发展实业、开发地方、振兴警政等各个方面均有重要改革举措，并取得了成就。对于推动地方各项事业的发展进步贡献尤多，寓维护国家利权、赈抚灾黎于稳定奉天政局、发展地方各政之中，对于清末奉天历史发展进程产生了深远的影响。赵尔巽的改革整顿主要包括以下五个方面： 其一、改革地方行政。首先裁撤盛京五部以及奉天府尹，设立财政总局、农工商总局以及巡警总局等新的行政机构，将所裁撤机构原管各项事务分归各局办理，并相应负责推行各项新政。根据地方发展需要设立新的治所，先后设立奉天府、法库门厅、辽中县等地方治所十几处，对于地方行政机关的完备与加强地方管理具有重要意义，也为奉天由军府统治向行省体制的改革迈出了重要一步。